Premessa

Il DLgs 192/2005, modificato con il DLgs 311/2006 ed integrato con l'approvazione del DPR 59/2009 "Requisiti minimi" e del DM 26/06/2009 "Linee guida nazionali per la certificazione energetica",  configura un nuovo iter amministrativo per l'ottenimento dei titoli abilitativi (Permesso di Costruire, Denuncia di inizio Attività)  ed introduce la Certificazione energetica degli edifici come previsto dalla Direttiva 2002/91/CE.

• edifici di nuova costruzione* e ristrutturazione integrale di edifici con SU maggiore di 1000m²
• ristrutturazione parziale, manutenzione straordinaria (applicazione dei requisiti minimi DPR 59/2009 limitata)
• nuovo impianto termico o ristrutturazione impianto termico esistente (applicazione dei requisiti minimi DPR 59/2009 limitata)
• sostituzione generatore di calore (applicazione dei requisiti minimi DPR 59/2009 limitata). Sono esclusi gli edifici e/o impianti che ricadano nell'art. 3 comma 3 del DLgs 192/2005 e smi.

* nuova costruzione è un edificio per il quale la richiesta è stata presentata al protocollo del Comune dal  8 ottobre 2005.

• nuova costruzione, a cura del costruttore, pena sanzione da 5.000 e a 30.000 euro (art.15 DLgs 192/2005)
• atti di trasferimento a titolo oneroso (compravendita) per tutti gli edifici o unità immobiliari a partire dal 1° luglio 2009.

L'ACE deve essere consegnato al proprietario o locatario o altri avente titolo e non al Comune.

Il criterio per sapere quali documenti presentare è il seguente:

1. verificare se l'intervento richiede titoli abilitativi (Permesso di costruire o Denuncia di Inizio Attività)
2. verificare in quale ambito ricade l'intervento tra quelli dell'art. 3 del DLgs 192/2005
3. in caso di interventi parziali verificare quali (e se) requisiti minimi deve rispettare ai sensi del DLgs 192/2005 e smi allegato C e del DPR 59/2009
4. se ricade nell'art. 3 del DLgs 192/2005 bisogna redigere la Relazione Tecnica e l'AQE, relativi solo alla parte oggetto di intervento
5. se l'edificio è di nuova costruzione oppure oggetto di compravendita (anche se non vengono fatti interventi), si dovrà redigere l'ACE, da consegnare al proprietario, e non al Comune.

Per gli atti di compravendita gli AQE "scadono" il 29/6/2010.

Dlgs 192/05 con 311/06  Art.11
....
1-bis Fino alla data di entrata in vigore delle Linee guida nazionali per la certificazione energetica degli edifici, di cui all’articolo 6, comma 9, l’attestato di certificazione energetica degli edifici è sostituito a tutti gli effetti dall’attestato di qualificazione energetica rilasciato ai sensi dell’articolo 8, comma 2 o da una equivalente procedura di certificazione energetica stabilita dal Comune con proprio regolamento antecedente alla data dell’8 ottobre 2005.

1-ter Trascorsi dodici mesi dalla emanazione delle Linee guida nazionali di cui all’articolo 6 comma 9, l’attestato di qualificazione energetica e la equivalente procedura di certificazione energetica stabilita dal Comune perdono la loro efficacia ai fini di cui al comma 1-bis.

Quindi per un edificio  di nuova costruzione (domanda dopo l'8.10.2005), con fine lavori poniamo novembre 2009 e atto di vendita dicembre 2009:

• Documenti da produrre al Comune con la domanda di agibilità: AQE *
• Documenti da produrre al Notaio per atto compravendita: nessuno. Il venditore consegna l'ACE all'acquirente o comunica di averlo già consegnato. Il notaio lo attesta nell'atto.  Entro 15 giorni copia dell'ACE va trasmessa alla Regione  >>

Solo se l'AQE è stato redatto prima dell'entrata in vigore delle linee guida (25.07.2009)  potrebbe essere consegnato al posto dell'ACE, questo fino al 26 giugno 2010 ( Dlgs 192/05 art. 11 c.1-ter )

Mentre per un edificio  di vecchia costruzione (domanda prima del 8.10.2005), con fine lavori (poniamo nel 2009 e fino a 29 giugno 2010) e atto di vendita:

• Documenti da produrre al Comune con la domanda di agibilità:  NO AQE
• Documenti da produrre al Notaio per atto compravendita: nessuno. (il notaio non allega mai niente, ma fa una citazione) Il venditore consegna l'AQE  all'acquirente (in quanto firmato dal DL prima dell'entrata in vigore delle linee guida il 25.7.2009 - lo può fare fino al 26.7.2010, dopo ACE)

Esempio 1 - Intervento di nuova costruzione di edificio residenziale.
Documenti da produrre per il Permesso di Costruire:

• Relazione tecnica, da presentare in Comune in sede di Dichiarazione di Inizio lavori, a firma del professionista abilitato, con riportato il rispetto dei requisiti minimi (indice EP - Allegato C DLgs 192/2005 e DPR 59/2009)
• AQE, da presentare in Comune in sede di Fine lavori a firma del Direttore dei Lavori, con riportato il rispetto dei requisiti minimi così come realizzati (indice EP - Allegato C DLgs 192/2005 e DPR 59/2009)
• Il costruttore dovrà consegnare al proprietario, locatario o avente titolo l'ACE, con indicato il valore dell'indice EP, la Classe Energetica e gli interventi migliorativi

• identico all'esempio 1, in quanto ricade nell'art. 3 comma 2 lett. a) punto 2.

• Relazione tecnica, da presentare in Comune in sede di Dichiarazione di Inizio lavori, a firma del professionista abilitato, con riportato il rispetto dei requisiti minimi relativi alle sole pareti esterne trasmittanza Allegato C DLgs 192/2005 e smi e DPR 59/2009
• AQE, da presentare in Comune in sede di Dichiarazione di Fine lavori a firma del Direttore dei Lavori, con riportato il rispetto dei requisiti minimi così come realizzati (trasmittanze).

• Non è richiesta la Relazione tecnica, perché l'edificio è escluso dall'applicazione dei requisiti minimi art. 3 comma 3 lett. a) DLgs 192/2005
• Non è richiesto l'AQE

• Relazione tecnica, da presentare in Comune in sede di Dichiarazione di Inizio lavori, a firma solo del professionista abilitato, con riportato il rispetto dei requisiti minimi (trasmittanze pareti, rendimento medio globale termico, ecc. - Allegato C DLgs 192/2005 e DPR 59/2009)
• AQE, da presentare in Comune in sede di Dichiarazione di Fine lavori a firma del Direttore dei Lavori, con riportato il rispetto dei requisiti minimi così come realizzati

• Non è richiesta la Relazione tecnica, in quanto l'intervento non ricade tra quelli di applicazione dei requisiti minimi art. 3 comma 3 lett. a) DLgs 192/2005, a meno che non si tratti di pareti divisorie tra più unità immobiliari che dovranno avere trasmittanza U < 0,80 W/m²K
• Non è richiesto l'AQE

• Relazione tecnica, da presentare in Comune in sede di Dichiarazione di Inizio lavori, a firma solo del progettista, con riportato il rispetto dei requisiti minimi (rendimento medio globale termico - Allegato C DLgs 192/2005 e DPR 59/2009)
• Non è richiesto l'AQE

• Non è richiesta la Relazione tecnica in quanto l'intervento non riguarda aspetti energetici prevista dai requisiti minimi DLgs 192/2005 e smi e DPR 59/2009
• Non è richiesto l'AQE
• È richiesta la redazione dell'ACE, dopo la fine dei lavori ai fini della Compravendita

• Non è richiesto il Permesso di Costruire o la Denuncia di Inizio Attività
• Non è richiesta la Relazione tecnica, ma la Dichiarazione di conformità DM 37/2008 dell'installatore
• Non è richiesto l'AQE
• Non è richiesta l'ACE, ma deve essere conservato il libretto di impianto insieme all'eventuale ACE se già presente

• Non è richiesta la Relazione tecnica
• Non è richiesto l'AQE
• È richiesta la redazione dell'ACE, secondo il DM 26/06/2009 "Linee guida nazionali" o secondo i provvedimenti regionali. Per alcune destinazioni d'uso (box, autorimesse, annessi) non è necessario l'ACE, verificare nell'Allegato A del DM 26 giugno 2009.

* punto 8.3 dell' Allegato A del D.M. 26 giugno 2009
 

Quindi l'AQE, nel caso di ristrutturazioni parziali, non è richiesto, basta la conformità alle opere realizzate.